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       据环保部，第三批中央环保督察组近日已全部完成对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州七省市的督察意见反馈。

　　截至督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共处罚罚金近3.7亿元，立案处罚案件8687件，责令整改24299件，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。

　　其中，湖南和山西省的被问责人员均上千人，分别达到1359人和1071人。同时，湖南是被拘留人数最多（174人）的省份，山西则是被约谈人员最多（1589人）的省份。

　　从罚款金额看，山西省被罚款金额最高，超过7000万元。在七省市中，除天津和安徽之外，其余五省的被罚款金额均超过5000万元。

　　从督察组向七地所反馈的意见来看，此次督查发现，“重发展、轻保护”、“环保不作为、乱作为”成为较突出问题，水污染问题成为各地的重要问题。

　　在对七省市的通报中，督查组无一例外都提到了政府作为不够、推进落实不够的问题。据不完全统计，督察组的全部反馈意见中，共有20处直批地方政府未落实或落实不到位的。其中对天津的通报提到最多，共有6次。地方政府落实不到位，能拖则拖、干一半留一半，竟出现了不少环保工作怪现状——福建部分地区由于污水管网建设滞后，导致污水处理厂只能抽取清水来处理，而污水却直排环境。

　　此外，督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中，都使用了“乱作为”一词。如果不作为是地方政府思想上没有引起重视，作为不够是地方政府重视不够、能力有限，那么乱作为，可以说是更严重了。

　　重发展、轻保护是另一大问题。山西、湖南、安徽作为中部大省，产能结构本身就问题较多，然而一些领导干部还只盯着GDP发展，抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。

　　更严重的是，在贵州，一些地方和部门“把发展与保护割裂甚至对立看待”。贵州威宁县县城发展与草海国家级自然保护区保护严重冲突，县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩，“城进湖退”问题突出。

　　而即使是天津、福建这样的沿海城市，也仍在处理发展与保护关系时不够到位。

　　对比两个月前才结束的第二批中央环保督察的意见反馈汇总，在接受第二批中央环保督察的七省市（北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃）中，督察组交办的环境问题举报共15332件，而在第三批中这一数字上升为31457件，已经翻倍。此外，第三批的责令整改、立案处罚、约谈、问责、拘留的件数，也比第二批有较大增加，更是比2016年开展的第一批有大幅增加。从数字变化轨迹可以看出，环保督察力度逐批加大。

　　环保部有关负责人透露，2017年内，中央环保督察将实现对全国所有地区的全面覆盖，很快就会对尚未进行督察的四川、吉林、海南、青海等八个省、区进行督察，并适时开展对已督查省份的回头看。这也意味着新一批次的中央环保督察即将启动。

　　从来自地方的消息看，目前，山东、吉林、浙江、四川等地已经召开过迎接中央环保督察的工作动员会议，四川省还先行启动了省内的环保督查，攀枝花地区部分钛矿产能已经关停。

　　近期环保部又明确提出下半年工作重点之一是加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的改革、开展跨区域环保机构的试点。细则、制度的明确以及督查的深入将持续催化市场对环保的关注。

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