随着国家对包括废纸、废塑料在内的进口废料的限制与监管日趋严格，废纸行业的上、下游产业链也出现了较大的变化，即：上游废纸价格上升，下游纸价上涨，上下游之间的正比关系越发明显。同时，面临废纸市场紧缺，对于国内纸厂、打包站而言，即使大幅提高废纸的收购价格，也越来越难从市场上收购到所需数量的废纸。从成品纸的角度来看，废纸越稀少，成品纸就越珍贵，纸品淡季不淡、旺季越旺的趋势将在一定时期内长期存在，再加之外废政策的步步收紧，成品纸价格易涨难跌。

因此，在这一背景下，只有从国废着手，通过提高回收的专业能力与市场价值，才能应对市场需求。可以说，这为国内的废纸回收行业，带来了新机遇的同时，也形成了新的挑战。也就是说，要抗住废纸行业无序竞争下的市场波动，必须在短期内加大行业组织化程度，持续创新国内废纸处理技术，特别是要快速改变粗糙的分拣技术，提高废纸回收率和质量，填补国内废纸造纸技术上的空缺，才能满足大多数纸厂对废纸这一原材料的充分需求。

这样一来，废纸行业的价格也将渐渐趋于稳定，不再出现包装厂通过提前囤货，控制成本的恐慌式囤货现象。或许，这才是废纸行业真正回归到合理发展状态的有效途径。