2017年7月18日，环保部向WTO提交了一份文件，该文件称，自2017年底开始，中国将禁止4类24种固体废料的进口。与此同时，本月开始，环保部将组织开展为期1月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动。截至7月23日，共检查企业1613家，对989家企业提出立案处理处罚建议，占检查企业总数的61%。
在这场从进口源头到企业加工末端的“洋垃圾”整治风暴下，对环境改善将有怎样的促进作用？相关行业企业又将何去何从呢？
我国近十年进口固废超5亿吨
◎形势
统计数据显示，近十年来，我国进口固体废物（废塑料、废纸、 废金属等）总量超过5亿吨，年均进口用作原料的废料达到近5000万吨。
的确，在过去特定发展阶段，有一部分进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染了环境，损害了群众的身体健康。“尤其是‘洋垃圾’问题，已经到了人人喊打的地步。”
在进口固废的过程中，也不乏混入许多大量的高污染垃圾甚至危险性废物，这些垃圾很容易造成严重的环境污染问题，也对加工者的身体健康产生了负面影响。一些小型的废物加工厂也没有严格按照国家要求来进行垃圾分类、处理，也给当地地区的环境造成了严重的污染。
虽然从2011年起，我国进口固体废物增速呈现下降走势，但每年进口量仍在4000万吨以上。
进口固废管控严格
◎禁令
今年4月，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整固体废物进口管理目录，大幅减少进口固体废物的种类和数量。同时，要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
7月18日，环保部向WTO提交了一份文件，该文件称，自2017年底开始，中国将禁止4类24种固体废料的进口，包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品等。这意味着中国向洋垃圾说“不”的进程进一步加快。
不仅中国，国际社会为有效管制危险废物在各国之间的转移，在1989年制定了《巴塞尔公约》，中国是这个公约的缔约方。公约规定出口危险废物必须征得进口国主管部门的同意，这是控制“洋垃圾”的国际手段。
逾千家进口废物利用企业被查
◎整治
除了从源头上对“洋垃圾”发“逐客令”，在企业层面上全国也掀起了环保整治风暴。环保部自7月1日起开展专项行动，依法打击进口废物加工利用企业的环境违法行为。
本次行动采取异地交叉、属地配合的方式开展执法专项行动。对22个省份的1792家进口废物加工利用企业进行检查。截至7月23日，共检查企业1613家，对989家企业提出立案处理处罚建议，占检查企业总数的61%。从环保部对该专项行动的历次通报情况看，广东是检查发现问题企业数量较多的省份，问题企业主要以废塑料加工利用为主。
广东的进口废物加工利用行业企业数量约占全国1/3，而从查出问题的概率上来说，广东跟其他沿海省份是差不多的。”省环保部门人士表示，国家新增禁止进口24种“洋垃圾”，主要通过海关、检验检疫部门加大对进口物品的把关力度，这也有利于环保部门对固废利用企业进行更好的监管。环保部门接下来将做好对固废回收利用行业企业的监管与对环境违法行为的打击。
国内企业或将升级换代，促进回收体系完善
◎分析
业内人士分析，我国固体废物回收企业主要以中小企业为主，在此专项行动的整治之下，我国废物加工企业环境向好发展。加之进口固体废物禁令的出台、国内资源需求增大、国内技术不断向前发展，未来我国的回收市场将会持续转向国内。
在我国固体废物进口中，废塑料进口的占比较大，一年有几百万吨，这个数据并不算很大。曾经做过测算，全球塑料消费量大概是3亿吨左右，中国占1亿吨左右，按照10%的废弃量，我国产生的塑料废弃物就达到1000万吨，但是，目前我国的回收利用率比较低。
一名从事废塑料进口的企业负责人介绍，从国外进口废塑料的价格要比在国内回收的价格贵30%—40%，但是，很多企业还是偏向于选择进口废塑料，其根源是国外垃圾分类做得较好，具有较完善的固体废物回收利用体系，其固废的品质比较高。禁止进口对我国整体塑料回收利用行业没有太大影响，短期可能会对专门从事废塑料进口的企业可能会有一定影响，长期可以推动我国国内废旧塑料行业的发展。下一步需要加强我国国内固体废物回收体系制度的完善工作。
而在行业变局下，一些原来从事废塑料、废金属利用的企业也在谋求转型。随着越来越多“洋垃圾”遭遇进口禁令，固废回收利用行业的出路或许在于原料的“内部挖潜”。
