12月1日，由于东北地区天气降温幅度较大，天然气需求量增大，大庆中瑞燃气液厂价格创造全国历史新高9400元/吨。

新奥永顺、河北安丰、霸州华气、宁夏长明、靖边星源等出厂价格也均突破了7500元/吨。华南海气开始大面积上调价格700元/吨左右。部分城市加气站关停、工业用户关停。

价格的飙升可以说严重影响了下游的用气需求。针对LNG涨价与后续走势问题，中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅在会议上表示，目前发改委、能源局高度关注LNG疯涨问题，正在努力想办法。景春梅认为，LNG涨价问题属于市场化领域，政府直接干预是不符合要求的，因此目前发改委、能源局也在寻求更好的解决办法。

LNG价格疯涨表面上是价格问题，实际上还是体制问题。

“长远来看，LNG市场情况主要受油气体制改革影响，体制改革推动步伐大的话，可能有根本改观。”

景春梅的建议是，下游行业应当一致合作，把当前存在的矛盾和困难及时向政府反馈，争取政策能够给予支持。在政府政策制定意见征求时，积极参与，发表意见。

天然气价格市场化改革引争议

9月12日，上海石油天然气交易中心举行首次天然气竞价交易,中石油东部销售公司的900万方天然气全部以20%限价成交。

9月18号陕西液化气协会向上海石油天然气交易中心致函，认为交易违法要求暂停交易。陕西省燃气设计院郭院长的两篇文章《天然气价格市场化改革  请你慢些改》、《再论天然气价格市场化改革》引发了业内的广泛关注与讨论。（相关链接：竞价解决供需矛盾是伪命题？再论天然气价格市场化改革）

当前的天然气竞价交易导致价格上升，下游城市燃气公司面临价格困境。

景春梅表示，目前气源紧张，天然气价格高，城市燃气公司通过竞价交易购得的天然气价格也相应上升。但国家对居民用气实行价格限制，城市燃气公司针对下游的居民用气没有谈判能力，处境艰难。

5年之内，“气荒”很有可能会持续下去

我国冬季调峰储气设施的不足与建设落后已经是业内的共识。

《中国天然气发展报告（2017）》白皮书显示，截至2016年底，我国已建成地下储气库18座，有效工作气量为64亿立方米/年，约占全年消费量的3%。而美国的储气库工作气量占全年消费量的20%，在欧盟这一数字为25%，我国与欧美国家的水平差距明显。

此次会议上，国家能源局原副局长张玉清表示，今冬天然气的供应紧张。一是源于对今冬天然气市场形势估计不足，第二个最主要原因天然气储备建设严重滞后。

中石油经济技术研究院高级经济师徐博表示，“目前的主要挑战是冬季天然气供应跟不上去，可以说在短期内，5年之内，气荒可能还要持续下去。”

徐博认为，解决我国“气荒”问题和储气库不足问题的首要任务是先立法，通过立法规定供应方、需求方、燃气企业、管道企业、上游企业、主机企业的职责，要求燃气企业参与到储气库的建设当中。

而针对储气库建设的缓慢的原因，国家发改委价格监测中心研究院刘满平博士表示，主要有两方面的原因。

“第一个原因是，调峰储气库的投资成本过高，当前的工作气量单位储存空间投资额高达3-6元/立方米，而却缺乏专门的调峰价格。工业用户和城市燃气公司很难从中获利，因此投资储气库的动力很弱，当前主要依赖国家财政补贴和石油公司通过管输费用和销售利润来进行消化。第二个原因是，我国储气库建设的资源条件较差，选址资源少。我国的油气田多分布在中西部地区，消费市场处于中部和东部沿海地区，而中东部地区气藏少，没有足够的气田用于建库。”

而刘满平建议，通过提高调峰价格等多种措施，提高储气库的投资回报率；同时降低储气库建设的审批门槛，引进先进技术，降低建设和运营成本。

本公号创办人、阳光时代律师事务所高级合伙人陈新松参加了本次大会并发表主题演讲，他表示，随着LNG价格的不断走高，原先在点供合同签署了天花板价格的点供企业正面临着大面积的违约，这非常不利于煤改气工作的进一步推进，也不利于行业生态的健康发展。