※“全面禁废” 进口废塑料即将成为过去式
1、新标准强势来袭 将大多数废塑料拒之国门之外
1月份环境保护部同国家质量监督检验检疫总局联合发布新版《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》,规定在塑料生产及塑料制品加工过程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品。标准要求进口废塑料不能混有放射性废物,不能混有废弃炸弹、炮弹等爆炸性武器弹药,要求废塑料中的混有的危险废物总重量不能超过进口废塑料重量的0.01%,混有的其他夹杂物总重量不能超过进口废塑料重量的0.5%。该标准在今年3月1日实施。
2、限制进口“工业源类” 废塑料开启“全面禁废”模式
今年4月份,海关联合生态环保部,将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。意味着2019年其,国内在无进口废塑料,国内进入“全面禁废”时代。
另外,从今年3月到12月,全国海关组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动,截止今年5月份已经联系开展了三轮行动,其中打击掉多个废塑料走私团伙,查获大批量废塑料走私行动。
在进口政策逐渐收紧之后,国内废塑料进口的或批量也在大幅度减少。往年废塑料的进口量在600-800万吨,而今年截至7月初废塑料的审核量也只有5.8439万吨,仅有往年的1%左右。即便在下半年仍将有审核量,但在开启全面禁废倒计时的日子里,企业的进口行为也更加谨慎。
2017与2018年废塑料进口量对比(万吨) |
||
月份 |
2017年 |
2018年 |
1月 |
59.82 |
0.54 |
2月 |
62.70 |
0.01 |
3月 |
70.59 |
0.38 |
※进口颗粒并非想进就能进
去年再生塑料颗粒进口量激增,但是进口颗粒在通关是成分难以快速判定,其中也不乏掺杂禁止进口的固废成分。今年3月份海关宣布在2018年底前将跨部门一次性联合检查覆盖到全国所有口岸,在刚过去的5-6月份对国内各口岸进口的再生颗粒实行严查,有些港口除了完全按照“三个一致”要求之外,对气味等均做一定要求。整体布控、送检比率大幅提高,集装箱大量滞港,不合格的均被退运。企业不但进口成本上涨,操作风险也大大提高。
※东南亚环保形势紧张 还是废塑料生产基地?
另外,国外投资需要协调各方资源,因东南亚工人技术水平有限,导致当地生产的再生颗粒质量不及国内,削弱进口颗粒的价格优势。
其次,东南亚政局存在不稳定因素,马来、越南、泰国等地相继调整对废塑料行业的政策。从进口批文的审批难度加大,到港口承载能力有限,限制国外废塑料的进口,再到泰国仅允许29家有环保资质企业生产上可以看出,东南亚的承载能力有限,并且随之环保形势的不断升级,后期的吞吐量仍有待观察。
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